"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения
ПРОЕКТ
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЧКУРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ 2012 г N ______
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения в жилое"
В целях совершенствования порядка работы с документами, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. 188-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", создания условий для участников отношений, возникающих при оказании данных услуг администрация Кочкуровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения в жилое.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кочкуровского муниципального района – С.Н. Герасимова
Глава администрации Кочкуровского муниципального района
С.Н. Герасимова
Административный регламент администрации Кочкуровского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения в жилое (утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от _______________ 2012 г. N _______________
1. Общие положения
1. Административный регламент администрации Кочкуровского муниципального района предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации Кочкуровского муниципального района при осуществлении полномочий по оформлению разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения в жилое.
2. Предоставление муниципальной услуги по оформлению документов о переводе жилого помещения в нежилое или перевод нежилого помещения в жилое осуществляется администрацией Кочкуровского муниципального района и, непосредственно, Отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Кочкуровского муниципального района (далее - Отдел), Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия"" (далее - МБУ "МФЦ").
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03 января 2005 года N 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, 12 января 2005 года N 1);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08 октября 2003 года N 202);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года N 95);
- решением сессии Совета депутатов Кочкуровского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 1143 "Об утверждении Устава Кочкуровского муниципального района";
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты структурных подразделений, непосредственно занимающихся вопросами по оформлению документов о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое, размещаются на сайте администрации Кочкуровского муниципального района в сети Интернет (http://bignatovo.e-mordovia.ru/)и в МБУ "МФЦ" по адресу: с. Кочкурово, ул. Советская, д. 16
Адреса, номера телефонов и режим работы органов, исполняющих муниципальную услугу (Приложение 3).
5. Информирование о ходе рассмотрения заявления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещение в жилое осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителем, с использованием сети Интернет, почтовой связи, посредством электронной почты.
6. Звонки граждан по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителем.
7. Заявителями могут быть физические и юридические лица.
8. От имени физических лиц заявления о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое могут подавать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
9. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое представляет специалисту МБУ "МФЦ" заявление установленного образца согласно приложению N 1 с приложением следующих документов:
- правоустанавливающих документов на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
10. При поступлении заявки от граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, порядок рассмотрения которых регулируется другими федеральными законами (кроме Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации), специалист МБУ "МФЦ", руководствуясь соответствующим Законом, Административным регламентом о предоставлении услуги:
- проверяет правильность адресования заявления;
- наличие необходимого пакета документов;
- регистрирует заявление;
- вручает расписку с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги (приложение N 5).
11. Специалист МБУ "МФЦ" в течение следующего рабочего дня направляет после регистрации обращения заявителя и представленные заявителем документы на рассмотрение Главе администрации Кочкуровского муниципального района, который рассматривает заявление в течение суток и отписывает заявление в отдел архитектуры и градостроительства.
12. Начальник Отдела в течение суток рассматривает заявление и представленные документы, принимает положительное решение и направляет его в МБУ "МФЦ".
13. В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации" срок рассмотрения заявления составляет 45 дней.
15. Не принимаются к рассмотрению заявления следующего характера:
- если к заявлению приложен неполный пакет документов;
- если в представленных документах обнаружены несоответствия;
- текст обращения не поддается прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- от физического или юридического лица поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления;
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
16. При устранении нарушений заявления принимаются согласно Регламенту.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
19. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является постановление администрации Кочкуровского муниципального района о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое и выдача документов, либо обоснованный отказ.
3. Административные процедуры
20. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления;
выдача заявителю постановления администрации Кочкуровского муниципального района о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое.
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 4.
21. В случае принятия отрицательного решения начальник Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве 3-х экземпляров.
22. Отказ подписывается Главой администрации Кочкуровского муниципального района (или заместителем Главы, курирующим Отдел) и направляется заявителю по почте.
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется заместителем Главы администрации Б Кочкуровского муниципального района, курирующим Отдел.
24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
25. В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Ответственное должностное лицо МБУ "МФЦ" рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 23-х дней.
27. По окончании рассмотрения документов, ответственное должностное лицо МБУ "МФЦ" готовит проект постановления о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое в количестве 5-ти экземпляров и передает данный проект на согласование с должностными лицами администрации:
Начальник отдела архитектуры, строительства и ЖКХ;
Заместитель Главы администрации;
Руководитель аппарата администрации;
Юрисконсульт администрации.
После процедуры согласования проект постановления направляется на подпись Главе администрации Кочкуровского муниципального района.
28. После регистрации постановлений администрации Кочкуровского муниципального района о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое специалист МБУ "МФЦ" в течение трех дней готовит уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое и направляет на подпись Главе администрации.
29. Начальник Отдела передает в МБУ "МФЦ" три экземпляра постановления администрации Кочкуровского муниципального района о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое и три экземпляра уведомления о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое. Один экземпляр постановления и один экземпляр уведомления остается на хранении в Отделе архитектуры и градостроительства.
30. Специалист МБУ "МФЦ" в течение 3-х рабочих дней выдает заявителю три экземпляра постановления и три экземпляра уведомления.
31. Администрация Кочкуровского муниципального района одновременно с выдачей или направлением заявителю постановления и уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое или переводе (отказе в переводе) нежилого помещения в жилое информирует о принятом решении собственников помещений, примыкающих к данному помещению.
32. Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования в качестве жилого или нежилого, если для его использования не требуется проведение работ по переустройству и (или) перепланировке.
33. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или переводе нежилого помещения в жилое должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
35. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги осуществляется Главой администрации Кочкуровского муниципального района.
36. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав граждан, Глава администрации Кочкуровского муниципального района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
37. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Обжалование решений, действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном(внесудебном) и судебном порядке
38. Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
39. Действия (бездействия) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке.
40. Жалоба может быть подана лично или направлена почтой.
41. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
Дополнительно к жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свобода и признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.
42. Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
43. Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.
44. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействия), в результате которых:
- нарушены права и свободы заявителя;
- созданы препятствия осуществлению заявителем его прав и свобод.
Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст. 254 ГПК РФ, заявитель вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего.
Заявление подается в суд по подсудности. Заявление может быть подано заявителем в суд по месту жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Приложение N 1
Главе администрации Кочкуровского муниципального района С.Н. Герасимовой ___________________________________________ (наименование организации) ___________________________________________ (Ф.И.О. полностью, адрес, паспорт, телефон) ___________________________________________ (номер свидетельства для ИП )
заявление
Прошу Вас разрешить перевод жилого (нежилого) помещения под нежилое (жилое), расположенного по адресу: _____________________________________, с последующей перепланировкой помещения под: ___________________________.
Должность руководителя Подпись Ф.И.О. руководителя
Приложение N 2
Состав проекта переустройства и перепланировки
Рабочий проект перепланировки и переустройства переводимого помещения должен быть выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, один экземпляр (оригинал) передан на хранение в архив Отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Кочкуровского муниципального района.
В составе проекта необходимо предусмотреть:
- архитектурно-строительную часть (фасады, планы переустройства и перепланировки при необходимости узлы и разрезы и т.п.);
- сметную часть;
- разделы инженерного оборудования (электроосвещения, водоснабжения, канализация, отопления, вентиляция и т.п.);
- схему генплана с планом благоустройства, включающую в себя площадку для парковки автотранспорта, устройство проезда к переводимому помещению, установку турникета, ограждающего территорию, расположенную напротив помещения и замощение прилегающей территории брусчаткой;
- фотографии существующего фасада всего дома;
- ведомости наружной отделки с использованием современных отделочных материалов (исключив сайдинг и простую штукатурку);
- отделку наружных стен предусмотреть в границах переводимой квартиры;
- размещение вазонов с живыми цветами на фасаде нежилого помещения (на летний период), эскиз согласовать с Отделом архитектуры и градостроительства администрации Кочкуровского муниципального района, а также установку урн для сбора мелких бытовых отходов.
В проекте необходимо предусмотреть:
- устройство ступеней, лестниц, крылец, приямков должно соответствовать нормативным требованиям, обеспечивать удобство и безопасность использования;
- характер устройства, материалы, цветовое решение должны соответствовать общему архитектурному решению фасада;
- поверхность ступеней должна быть шероховатой и не допускать скольжения в любое время года, использование материалов и конструкций, представляющих опасность для людей, включая облицовку глазурованной плиткой, полированным камнем не допускается;
- при устройстве крылец необходимо выдержать ширину пешеходной дорожки не менее 2,0 м для возможности проезда уборочной техники в зимнее время;
- в целях обеспечения доступа в здания и сооружения инвалидов и иных лиц, доступ которых в здания и сооружения по лестницам затруднен, необходимо устройство пандусов (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для мало мобильных групп населения"), кроме того:
а) ширина пандуса должна быть не менее 1,0 м;
б) площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть длиной не менее 1,5 м;
в) высота одного подъема (шага) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%;
г) поручни пандусов должны быть расположены с двух сторон на высоте 0,7-0,9 м, завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м;
- при перепаде уровней более 0,45 м (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для мало мобильных групп населения" п. 3.32) необходимо устройство ограждения входной группы; характер ограждений на фасаде должен иметь единый стиль, соответствовать архитектурному решению фасада, другим элементам металлодекора и оборудования (неподдающегося коррозии); устройство глухих ограждений не допускается, если это не обосновано архитектурным решением фасада.
Проектное решение должно быть согласованно:
- с заинтересованными надзорными службами;
- с ГИБДД ОВД Кочкуровского муниципального района по РМ.
Приложение N 3
Сведения о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу
Наименование органов и организаций, предоставляю-щих муниципальную услугу
Почтовый адрес, юридический адрес
Ф.И.О., должность
Контактные
номера
телефонов
График работы
Адрес Интернет сайта (страницы), адрес электронной почты
Администрация Кочкуровского муниципального района
431580, РМ, с. Кочкурово, ул. Советская,
д. 16
Герасимова С..Н. - Глава администрации Кочкуровского муниципального района
8 (83439)
2-14-10
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье
Отдел архитектуры строительстваи ЖКХ администрации Кочкуровскогомуниципального района
431580, РМ, с. Кочкурово, ул. Советская,
д. 16
Ромашкина Д.Б.. - начальник отдела архитектуры, строительства и ЖКХ
8 (83439)
2-11-88
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье
Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кочкуровскогомуниципального района РМ"
431580, РМ, с. Кочкурово, ул. Советская,
д. 10 «А»
Приложение N 4
Блок-схема последовательности действий по оформлению документов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Поступление заявления от физического или юридического лица в МБУ "МФЦ"│ └───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────▼──────────────────────────────────────┐ │ Передача заявления специалистом МБУ "МФЦ" на рассмотрение │ │ в администрацию Кочкуровского муниципального района - 1 день │ └───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────▼──────────────────────────────────────┐ │ Рассмотрение заявления Главой администрации и передача заявления │ │ на рассмотрение начальнику отдела архитектуры строительства и │ │ ЖКХ - 1 день │ └───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────▼──────────────────────────────────────┐ │ Рассмотрение заявления начальником отдела и обследование │ │ помещения с выездом на место для принятия решения - 3 дня │ └─────────────┬────────────────────────────────────┬───────────────────┘ ┌─────────────▼─────────────┐ ┌───────────────────▼───────────────────┐ │ Обоснованный отказ, │ │ Направление подготовленных документов │ │ 10 дней │ │ в МБУ "МФЦ" - 1 день │ └───────────────────────────┘ └───────────────────┬───────────────────┘ ┌───────────────────▼───────────────────┐ │ Рассмотрение заявления специалистом │ │ МБУ "МФЦ" - 14 дней │ └───────────────────┬───────────────────┘ ┌───────────────────▼───────────────────┐ │ Подготовка и согласование │ │соответствующего проекта постановления,│ │а затем уведомления о переводе - 22 дня│ └───────────────────┬───────────────────┘ ┌───────────────────▼───────────────────┐ │ Выдача постановления и уведомления │ │ заявителю, 3 дня │ └───────────────────────────────────────┘
Приложение N 5
РАСПИСКА в получении документов на предоставление муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое)
Заявитель: Ф.И.О.
Представлены следующие документы:
N
п/п.
Наименование и реквизиты документов
Кол-во экземпляров
Кол-во листов
Отметка о выдаче документов заявителю
Подлинные
копии
Подлнные
копии
Подлинные
копии
1
правоустанавливающих документов на переводимое помещение
2
план переводимого помещения с его техническим описанием
3.
технический паспорт
4
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение
5
Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения
О чем "___" ___________ 20___г. в книгу учета входящих документов внесена запись N ______
Документы принял: ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата возврата документов "___" ___________ 20___г.
19-09-2012
